【学习贯彻党的十九大四中全会精神】协调好有效市场和有前途政府的关系，是经济高质量发展的必然要求。 习近平总书记指出，“中国式现代化的主要任务是高质量发展”。中共二十届四中全会通过的“十五五”规划建议规定，“十五五”期间，以经济建设为主线，以高质量发展为主题，“尊重”有效市场和有前途政府相结合的原则。经济高质量发展要求优化经济结构，实现生产效率高、效益好，实现创新驱动发展、绿色发展、合作开放发展、发展高质量发展产品和服务。坚持有效市场与有效政府相结合，必须调整有效市场与有效政府的关系，形成“灵活”、“可控”的经济秩序。也就是说，实现经济高质量发展，需要协调好有效市场与主管政府的关系，准确把握和运用市场和政府“两只手”的力量。 有效市场是经济高质量发展的基础 坚持有效市场，就是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。有效市场与经济高质量发展之间存在着本质的逻辑联系。经济实现高质量发展，必须依靠有效市场提供的基础设施和环境。这是经济高质量发展的内在逻辑。市场是商品交换关系的总和。一代市场的一般功能无非是经济联系、信息传递和价值实现。市场的作用被形象地描述为“自我调节装置”和“参谋”。通过价值规律和市场机制，发挥资源配置、信息传递、创新竞争、优胜劣汰的作用。从经济学角度看，经济活动和经济发展都离不开市场，实现经济高质量发展必须依靠有效的市场。有效的市场不仅是市场体系和要素的静态完整性，更重要的是市场机制各要素动态运行的效率和效果。有效市场的特点是资源的有效配置、与市场的积极互动、真实透明的市场信息迅速广泛传播以及对技术等的高度关注。呃地区。它注重“效益”，体现在充分有序的竞争中，促进持续创新。这些表现与经济高质量发展所需的结构好、效率高、优势优越、新技术高度契合。因此，实现经济高质量发展，必须通过有效的市场来实现。让有效市场这只“看不见的手”决定资源高效配置，推动产业和产品结构优化调整。市场主体不断创新技术、管理、产品，实现经济高质量发展的目标。 当前，面对经济高质量发展的要求，市场还存在市场体系基础制度不健全、要素市场缺乏、市场环境和质量有待改善、市场化水平不高等不足。监管有待完善。之所以把“有效市场”放在“有前途的政府”之前，是为了强调有效市场的重要性，凸显有效市场建设的不足。其目的是提高市场调节的有效性，更好地运用市场工具和杠杆，保证中小市场主体活力，维护市场。安全有序的环境，可以保证大型市场稳定稳健运行，让资源流向更有效率的领域，为消费者提供更好的产品和服务，促进生产、就业、消费，平衡供求，促进经济增长，为经济高质量发展创造良好的经济基础和社会环境。 事实上，进入新时代以来，我国出台了许多促进市场活力和经济高质量发展的政策措施，为有效发挥市场活力创造了良好的市场环境。积极市场建设和经济高质量发展。例如，习近平总书记多次强调对非公有制经济“两不变”、“两不变”、“三不变”的政策立场。这让非公有制经济、私营企业家有了安全感，多种市场主体相互竞争、爆发出活力。制定《促进个体工商户发展条例》、拟定《私营企业促进法》等政策法律，保障市场经济正常运行。出台税收制度、融资、贸易政策、营商救助政策和保护、企业家保护等支持民营企业发展壮大，极大调动了市场主体积极性，激发了市场活力，保障了民营企业有效有序运行。截至2023年1月，我国市场主体有1.89亿个。我国正在形成统一、高效、规范、公平竞争、完全开放的全国市场。有效优质的市场体系逐步完善，有序的市场功能健全，充满活力的市场功能正在释放。 有为的政府是实现经济高质量发展的重要保障。 建立什么样的经济制度，是建设有中国特色社会主义的重要问题。在计划经济体制下，政府的角色是运动员和裁判员。改革开放后的很长一段时间里，日本经济体制改革的核心问题是如何处理好计划与市场的关系。直到1992年中国共产党第十四次全国代表大会上，社会主义市场经济体制的客观模式才被确立。提议。政府与市场的关系逐渐显现，成为市场经济体制改革的核心。党的十九届五中全会首次提出推动有效市场与有前途政府更好结合。 2024年，习近平总书记在中央经济工作会议上明确提出“协调好有效市场和有前途政府的关系”，将其置于工作中四对关系的首位。这是市场与政府关系的最终体现。这不仅对市场定位提出了新的要求，也对政府定位提出了新的要求。 协调有效市场与有效政府的关系，既要强调市场的决定性作用，又要注重政府的调节作用。角色市场经济中政府的角色是“舵手”、“守夜人”、“消防员”。其职能包括制定宏观经济政策、实施市场监管、维护市场秩序、弥补市场失灵、改善公共服务等。政府监管具有事前性、自觉性、宏观性的特点。与市场调节固有的自发性、事后性、微观性缺陷相比，经济高质量发展还必须有政府的陪伴。习近平总书记指出：“要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府要更加恰当地发挥作用。”市场在资源配置中起决定性作用，但并不能发挥全部作用。因此，实现经济高质量发展不仅需要有效的市场，也需要积极的政府。市场起着决定性作用，但市场并不是万能的。略的・戦术的支援を提供するためのマクロコントロールも必要としている。 「有效市场」が质の高い経済発展の原动力であり、强力な推进力であるとすれば、「幸运な政府」は质の高い経済発展の「ハンドル」であり、「変速机」であり、ブreーキであり、质の高い経済発展の円滑な前进と长期的な発展を保证するものである。 「行政を推进する」という仕事をうまくやるには、「やること」と「やらな」いこと」の境界を明确にし、「やること」と「やらないこと」のを适切に习近平総书记は、「政府がやっているのは、市场环境を継続的に最适化し、市场の失败を是正し、竞争秩序を标准化し、全国体制」一市场をあらゆる种类の事业体间の公正な竞争の阶段にすることである。政府がやっていないのは、政府が资源配分にける市场の决定的な役割を尊重し十分に発挥し、零细企业の活动への不当な干渉を防ぎ、地方の保护主义や自己循环を行わないことだ」と指摘した.したがって、良政府いであるということは、 「政府の役割をよりよく果たし、统一的で开放的で竞争的かつ秩序ある市场shisutemuを构筑し、法」定経済と信用経済を构筑し、市场志向で法的かつ国际的な一流のビジネsu环境を创出し、『柔软』かつ『适切に管理形成された』経済秩序をすること」である。これは、市场ルールの改善と遵独占防止の、公共财政の提供、社会の公平性と社会の安定の确保、共通繁栄の促进、环境"" 、マイクロ市场主体の生产と运営の自律性にを与え、统一された市场的流动性を妨碍げないような措置を讲じなければなりません。我们必须什么也不做，坚决什么也不做。 “两只手”成为经济高质量发展的强大动力 习近平総指标は「社会主义市场経済改革の方向を坚持する上で、中心问题は政府と市场の关系を适切に处理することだ」と指摘した。协调有效市场与有前途政府的关系，是推动经济高质量发展的两股力量。发展。有效城市如何协调市场与政府的关系，就是用好市场“看不见的手”和政府“看得见的手”的问题。这“两只手”虽然作用不同，但功能是互补的。有效的市场和有效的政府从来都不是分开的；他们互相补充、互相支持。习近平总书记指出，“处理好政府和市场的关系，要解决好是市场在资源配置中起决定性作用，还是政府在资源配置中起决定性作用”。只有“两只手”齐心协力，才能充分发挥市场的决定性作用，才能让市场“不能做”、“做好”的事由政府掌控，“两只手”才能共同发挥作用，成为经济高质量发展的重要动力。具体来说：一要激发市场活力让看不见的手在资源配置中发挥决定性作用。市场能解决的事情永远不会被淘汰。如果你有事情要做，就去找政府而不是市长，然后去市场。一切都是由市场价值规律决定的。二是构建高水平市场体系，完善市场机制，打破行业垄断和区域封锁，促进内部布局。三是提高经济治理水平和政府治理能力，提高治理效率。要从政策制定、实施、监管、服务等多个方面入手，让政府更加科学地调整政策措施，更加有效地监督市场、更加精准地调控、提供更好的服务质量，更加有效地运用经济政策和工具。政府必须在市场失灵时采取行动，在采取行动的时机到来时采取行动，维护经济总体秩序稳定有序，为经济高质量发展提供和保障。 教学单位：湖北省委广告教研室理论教研室 来源：京中网（湖北日报） 作者：颜振定（武汉工程科技大学马克思主义系主任、教授；国立中南大学湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员） 编辑：王淑贤