原标题：深入认识五年规划（全面研究贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想）展现的制度优势 习近平总书记指出：“今年是‘十四五’的收官之年，我们要适应形势变化，认清战略重点，科学谋划，同时加强规划目标任务落实，为‘十四五’时期经济社会发展提供强有力的支撑。” “十五五”规划。这个五年计划并非中国独有，也不是第一个此类计划。然而，中国仍然是唯一坚持制定和实施五年计划的国家。这个五年计划已成为我国推进社会主义现代化的特色实践，深深扎根于中国特色社会主义制度之中。坚持集中统一的制度优势在党中央领导下，集中力量办大事，把有效的市场和有作为的政府结合起来，“谋划到底”，坚持国家一盘棋，有力促进了我国经济社会发展，增强了综合国力，改善了人民生活，创造了经济快速发展和稳定的奇迹。长期的社交，这在我国是罕见的。国家。世界。展望未来，坚持和发挥好五年规划的制度优势，对于全面推进中国式现代化建设强国、民族复兴事业极为重要。习近平总书记坚持党中央集中统一领导的制度优势，指出“以中长期规划引领经济社会发展”日本自1953年实施第一个五年计划以来，先后制定和实施了14个五年计划。坚持党中央的集中统一领导，将确保计划在制定时充分体现党的战略意图，确保计划在实施时有效动员和调动各政党的力量，为我国全面建成小康社会提供坚实保障。 从一个贫穷的农业国发展成为世界第一制造大国、世界第二经济强国，向全面建设社会主义现代化强国的目标迈进。方法。新中国成立之初，我国的基本国情是“贫穷”，工业基础极其薄弱。 “我们无法制造汽车、飞机、坦克、拖拉机等。”至为了改变这种状况，我们党要“努力实现“把国家由农业国转变为工业国”，把不发达的农业国转变为社会主义工业国的伟大目标。1951年，党中央制定了第一个五年计划，并决定于1953年实施。通过制定和实施重工业重点发展战略，建设156个重点工程，为发展社会主义工业奠定了初步基础。 我国的工业化。此后，除国家经济调整时期外，日本还先后制定和实施了“十二五”至“五五”计划，建立了独立、相对完整的国民工业体系和经济体系，为日本从农业大国向初具规模的工业化国家转变发挥了重要作用。之后改革开放以来，我们党对推进我国社会主义现代化建设作出新规定，明确提出“三步走”战略。党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的改革目标。五年计划的功能、内容和格式也作了相应调整。第六个五年计划将国民经济计划更名为国民经济和社会发展计划，第十一个五年计划将国民经济计划更名为国民经济和社会发展计划。 “计划”已更名为“计划”。这个五年计划在推进社会主义现代化、引领经济社会发展方面的作用更加突出。杜兰特这一时期，中国经济发展突飞猛进，GDP相继超过意大利、法国、英国和德国。 2010年超过日本成为世界第二大经济体。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。党的十九大制定了实现“两个一百年”奋斗目标的两个阶段的战略部署。建设社会主义现代化强国、实现“二百周年”奋斗目标的伟大计划。习近平总书记亲自担任“十三五”、“十四五”规划建议起草组组长，亲自制定规划、推动五年规划创建。 “十三五”规划建议围绕全面建成小康社会目标，强调要牢固树立创新、合作、生态、开放、交流等发展理念。 “十四五”以推动高质量发展为主题，深化主线供给侧结构性改革聚焦供给侧结构性改革，引领创新引领产业精细化，提出系统制定绿色发展等重要战略，开启全面建设社会主义现代化国家新台阶。提供了行动指南。这一时期，在“五年计划”的引领下，我国的经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平都提高到了新的阶段，开创了中国式现代化的新局面。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导。党中央集中统一领导对五年计划的制定和实施发挥了决定性作用。每次制定五年计划，党中央都会提出制定五年计划的建议，明确经济社会发展的指导方针、主要目标和主要任务，把党的主张转化为国家愿望。嘿。在编制过程中，我们党广泛征求社会各界意见，充分吸收人民群众的智慧和民意，使五年规划充分反映了专家的意见、群众的智慧和社会的期盼，凝聚了全社会的集体意志，激励了全体人民的奋斗。在实施过程中，甲方将发挥监控大局、协调各利益相关方的作用，确保规划高效实施。也就是说，我们党通过五年计划这个治国理政手段，调动了广泛人民的智慧，形成了为推进中国式现代化提供了强大的、不可阻挡的力量。集中精力办大事的制度优势 习近平总书记说：“我国的最大优势，就是社会主义制度让我们集中力量办大事。”这是我们成就事业的重要法宝。”他指出，集中力量办大事，是我国“与时俱进”、独立自主于民族世界的战略选择。新中国成立之初，为了尽可能改变落后状态，尽快实施五年计划，集中有限的人力、物力、财力推进工业化。在“人均钢产量足以实现工业化”的条件下， “镰刀”，我们在短时间内建成了自主的、比较完整的工业体系和国民经济体系。改革开放以来，我们通过实施五年计划，广泛动员各方资源。确保“三步走”战略实施的资源和力量。 “七五”期间，日本面临国民的温饱问题。基本就解决了。 “九五”期间，人民生活总体达到小康水平。 “十一五”期间，我国实现了从中等偏下收入国家向中等偏上收入国家的跨越。党的十八大以来，五年规划对经济社会发展的引领作用更加凸显。 “十三五”时期，全面建设小康社会各方面取得决定性成就，为全面建设社会主义现代化国家迈出新步伐奠定了坚实基础。 “四人组”即将完成的“十一五”规划，使我国经济规模平稳增长、质量显着提升、结构不断优化，向全面建设社会主义现代化国家迈出了坚实的一步。可以说，着眼大事的制度优势使我国取得了令人瞩目的发展。西方工业化国家用了几十年的时间才完成了长达百年的工业化进程，展现了强大的实力。 制度优势。集中精力去成就伟大的事情。集中精力是先决条件。只有集中大资源，才能成就大事、取得大成果。新中国成立以来，国家能否取得一系列重大成果的关键是重大土木工程建设、重大科技攻关、有针对性的脱贫攻坚、推动绿色发展、防范化解重大风险等，关键在于发挥集中力量办大事的制度优势。近年来，在科技创新领域，面对各国“割断断层”、“小院高墙”，各国依托集中力量办大事的制度优势，加快构建国家新体系，增强国家战略科技能力，整合优秀科技资源，在重要核心领域开展联合攻关。技术。我国在量子技术、生命科学、物理科学和空间科学等领域取得了许多独特而重要的成就，使我们在全球创新指数中排名第10位。实现高度科学化的步伐d 技术独立性显着加快。百年来世界变化不断加速，不稳定性、不确定性、不可预测性不断增强。随着外部环境更加严峻复杂，更加需要发挥组织优势办大事。五年规划是集中力量办大事的重要途径。五年规划遵循中国式现代化建设的高层设计，确定了每个五年的发展目标、优先问题、重大工程和关键举措，明确了各阶段的“重点发展”。在此基础上，通过专项规划和区域规划形成“建设方案”，调动一切资源聚焦重点领域和关键环节，引导各类资源高效优化配置，推动全社会协同努力，即成就“大事”。同时，我们将保持通过五年计划的不断制定和实施，中国式现代化进程得以延续。五年后，我们继续建造大型中式现代化建筑。将有效市场与有前途的政府相结合的制度优势。习近平总书记指出，“中长期发展规划既能充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又能更好发挥政府作用”。改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，五年计划的功能、内容和形式随着时代的发展不断调整和完善。好的。从性质上看，从早期计划经济体制下的指令性规划调整为指导性规划，再到社会主义市场经济条件下的战略性、计划性、指导性规划。系统。从理念上看，我们已经从追求发展速度转向强调发展质量，更加注重促进人力资源全面发展和社会整体进步。从内容上看，已经从管理微观经济活动转向加强宏观经济管理。战略方针从经济建设拓展到经济社会发展，也拓展到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五个整体”的总体部署。在指标上，我们从注重经济指标转向更多吸收社会、文化、绿色发展等指标。从实施的角度看，由政府主导管理转向有效市场与有效市场相结合的管理。d 有希望的政府。五年计划是有效市场和有前途的政府更好整合的重要制度驱动力。党的十四大确定社会主义市场经济体制改革目标以来，五年规划重点对改革和完善社会主义市场经济体制作出规定。例如，《中共中央关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和制定2035年远景目标的建议》强调，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，促进有效市场和有前途政府更好结合。五年规划统一了党和国家的发展理念、战略意图、主要目标、主要任务和主要措施，为企业提供了明确的发展方向。系统蒸发散和期望。五年规划把发展和改革结合起来，推动发展目标任务同重大改革举措结合起来，既以改革推动高质量发展，又努力建设高水平的社会主义市场经济体制。五年规划旨在加快市场基础设施互联互通，推动完善要素市场制度和规则，加快建设全国统一市场，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用。社会主义市场经济条件下的五年规划可以说是一个以市场机制为基础、促进市场与有效政府更好结合的发展规划。制定和实施五年规划是政府更好履行职能的重要途径。规划是指中长期发展规划。五年规划明确国家战略明确政府工作重点，优化公共资源配置，引导和规范企业行为。这是政府经济社会发展的战略路线。与短期宏观管理不同，这种导向是战略性的，是立足于国家总体利益和长远利益，着眼于中长期经济社会发展全局，实现国家战略目标，推动市场自发作用下的发展过程转变为有利于战略目标实现的发展过程。只有通过五年规划，才能更好地兑现政府的“承诺”，有力推动我国朝着社会主义强国建设目标不断前进。 “规划到底”的现代制度优势习近平总书记指出，“从一五规划到五五规划”“十二五”规划不变的主题是把我国建设成为社会主义现代化国家。国家、民族必须有共同的目标。中国人民的共同目标是建设包容性的社会主义现代化强国，实现中华民族的伟大复兴。5个年度规划是确保实现共同目标的重要手段，也彰显了“规划到底”的制度优势。“把规划画到底”表明了长远目标。 战略方针。中国共产党是一个有着崇高、坚定理想的政党。我们将保持战略定力和历史毅力，继续推进强国振兴事业。只有保持这些战略决策和历史毅力，我们才能不被大风大浪吓倒，不被一时的风浪所扰，朝着既定的目标前进。事件。从1953年新中国开始实施第一个五年计划，到今年终于结束的“十四五”计划，70年来，国际环境发生了巨大变化，日本的发展道路并不平坦。但我们始终坚定不移地实施一个又一个五年规划，推进中国式现代化，充分展现了“把规划进行到底”的战略决心。 “把模型画到底”，展现的是毅力和拼搏精神。全面建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴，不可能一蹴而就。五年计划的实施是新的长征“接力赛”。每一步都必须采取，每一步都为下一步取得良好的结果。如果我们分析一下我国实施的14个五年计划至此，这一个五年规划就像一个历史标记，标志着中国现代化的历史进程，从推动国家工业化发展到全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，在中华大地上全面建成小康社会，实现了百年奋斗目标，开启了全面建设社会主义现代化国家的新步伐。我们将在圆满完成“十四五”规划目标任务的基础上，继续实施“十五五”规划，向2100周年奋斗目标稳步推进。捍卫制度优势国家象棋的时代。 2016年1月，习近平总书记发表中共十八届五中全会精神。在召开部部级领导干部学习贯彻规划专题座谈会上，他指出，“协调发展是‘十三五’国家棋局制胜的关键”。今年4月30日，在主持召开部分省区市“十五五”经济社会发展座谈会时指出，“要全面研究优化区域设计，促进区域协调发展，做强做大脱贫攻坚和乡村振兴成果”。推动城乡一体化发展，加快农业农村现代化增加城乡居民收入。 “坚持国家一盘棋，不仅要考虑‘大局需要’，还要将国家总体发展目标分解为不同层次、不同类别的子目标，纳入区域规划，确保国家总体发展目标的实现。还要结合‘一个地区能做什么’来实施重要的区域战略，鼓励各地区发挥各自的销售比较，深化角色分工。” 推动各地区找准定位，推动更好融入国家发展大局。坚持国家一盘棋，有利于提高区域发展的协同性、协调性、整体性。我国幅员辽阔。地域辽阔，地区差异很大。通过玩国家发展的熟练游戏促进区域间根据比较优势进行分工，可以避免重复建设、同质竞争和产业结构集中。改革开放以来，每个五年计划都非常重视通过区域经济协议来规划国家发展。特别是本世纪以来，党中央实施了一项又一项战略，包括促进西部地区发展、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起等。 “十一五”规划纲要指出：“坚持实施促进西部地区发展、振兴东北等老工业基地、促进中部地区崛起、鼓励东部地区率先发展的区域综合发展战略。”这“十一五”规划纲要进一步强调要“实施区域发展总体战略”。党的十八大以来，以习近平同志为首的党中央坚持实施区域合作发展战略。同时，推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重要区域战略高质量实施。统筹地区谋划，服务地区大局。区域发展协调性进一步加强，推动国家发展新格局形成提出。参加全国国际象棋锦标赛将有助于促进全国统一市场的创建。通过构建全国统一市场，消除制约经济流通的重大障碍，促进人才、资本、技术、数据等生产要素的区域间流动，打破区域保护和市场分割，更好塑造优势互补、高质量发展的区域经济格局。通过制定实施五年规划，可以建设高水平互联互通的市场基础设施，完善现代物流体系，完善现代商贸流通体系，降低全社会物流交易成本，推动商品资源在更大规模上畅通无阻，提高市场运行效率和资源配置效率，更好衔接国内国际市场，有力支撑构建新发展格局。t。在世界、时代、历史发生前所未有的变化之际，科学制定“十五五”规划是我们的使命。面向未来，我们必须坚持和充分发挥五年规划的制度优势，调动全国人民的强大力量推进建设强国、民族复兴的事业，推动中国式现代化走向更加光明的未来。 （作者为中国国际经济交流中心副会长） 往期回顾 10月20日 人民日报发文：更好统筹高质量发展和高水平安全 10月17日 人民日报发文：谱写新时代民生建设新篇章 10月16日 人民日报整版发表文章：习近平总书记关于加强和改进行为的重要思考的原创贡献人民政协机关10月15日人民日报文章：新时代新征程中人大工作的基本遵循10月14日，《人民日报》撰文：加快全国统一电力市场建设。 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